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2019年固原市创业带动就业工作情况分析

作者: 酷学中国网 发布时间: 2020年01月04日 14:07:45

2019年,市、县(区)人力资源社会保障部门认真贯彻落实就业创业政策,通过创业担保贷款、创业培训、创业指导、搭建创业载体等相关政策扶持,鼓励和引导农民工、大学生等重点群体返乡创业,推进创新创业带动就业,取得了显著的成效

一、基本情况

2019年,全市开展创业能力培训3624人(市本级2420人),分别完成区、市任务1390人和3390人的260.7%和107%,培育创业实体1671户,完成任务1550户107.8%。发放创业担保贷款2.26亿元,完成任务1.8亿元的122.8 %,兑现贴息资金2106

万元。全市实现城镇新增就业9313人,城镇登记失业率3.58%,控制在目标任务4.5%以内,全市就业局势保持基本稳定。

二、主要做法

(一)优化创业环境。一是强化就业创业政策宣传。在《固原日报》开设“就业创业”专栏、发挥“固原掌上就业创业”微信平台作用,扩大创业惠民政策的享受覆盖面,针对就业创业政策知晓度不高问题,采取多种措施扩大“固原掌上就业创业”微信平台关注人群,制定了全市《就业创业政策服务清单》面向社会公布,通过掌上就业创业微信公众号宣传就业创业政策20多条,发布用工信息1万多条。二是组织开展“送政策、送岗位、送培训”服务企业活动,开展企业用工需求调查,并形成了调查报告。

(二)加大创业担保贷款扶持力度。严格执行创业担保贷款政策、标准和条件,简化经办服务流程,精简证明事项,加快放贷进度,采取小批量多频次工作模式,有效缓解了创业者资金短缺的困难。

(三)强化创业指导培训。采取办前备案、班中督查,班后小结,确保培训质量,组织开展创业能力培训118班次3624人。强化创业指导服务,配合自治区创业指导志愿服务专家开展“马兰花开宁夏川”下基层服务企业活动,帮助企业找问题、查根源、出点子,进一步激发创业人员的创业活力,全市农民工等返乡人员创业561人。

(四)搭建创业服务平台。加快创业创新载体建设,对6家市级创业孵化示范基地兑现创业奖补资金300万元。组织开展自治区级创业孵化基地复评和推荐工作,完成了全区大学生优秀创业项目“创业之星”推荐工作。全市累计建立孵化基地31个,引企入园 610家。成功举办了创业项目推介会,涉及旅游、刺绣、编织、剪纸、农副产品等领域,进一步扩大了创业项目宣传覆盖面。

三、存在的问题

(一)创业服务平台引领作用发挥有待加强。一是现有创业服务平台层次较低,业态特色不明显,创业项目市场前景不广、质量不高;二是各平台运营商前期投资大,运营成本高,政府补贴标准低,到位不及时,导致运营商经营状况堪忧;三是现有创业园区孵化功能弱、规模小、层次低,创业成功率不高,科技含量不高,示范带动就业作用发挥不充分。

(二)创业指导服务还需进一步加强。现有创业孵化示范园区运营管理主体成本过高,对创业主体和平台的建设、政策咨询、辅导培训、金融支持等方面服务滞后,对创业项目的咨询、策划、诊断等方面的作用发挥不够,创业政策宣传面还不够广。

四、下一步工作措施

围绕国家“大众创业、万众创新”的总要求,认真落实好区、市“稳就业”相关政策,加快实施创新驱动发展战略,持续搭建创新创业孵化平台,不断完善创新创业服务政策,推动创业人员实现更高质量和更充分的就业。

一是继续抓好创业扶持政策落实。充分利用各种新媒体,广泛宣传国家、区市创业扶持政策,树立创业成功典范,全面落实创业贷款贴息、创业奖补、创业培训、返乡创业补贴等扶持政策,鼓励和引导有创业愿望者自主创业,充分发挥创业指导专家指导培训作用,提高创业的成功率。试点推进企业搭建创业平台,政府以奖代补扶持,顺应产业转型升级,优化产业结构,拓宽就业空间,激发创业新动能,推动我市就业创业工作由“打工潮”向“创业潮”转变。

二是提升创业孵化示范园区的孵化功能。推进创业园区(孵化基地)建设,通过以奖代补的形式,促进创业园区(孵化基地)为农村劳动力创业提供高质量的创业增值服务。加强对创业示范园区的动态运营管理和服务工作,强化孵化园区管理人才队伍建设,让企业进得去,孵得成,努力把创业孵化园区打造成“创业者的摇篮”,培育更多的创业实体,推进创业带动就业人数增加。

三是提升创业帮扶层次。 深入创业孵化示范基地开展调研,建议争取区、市出台促进创业孵化示范基地可持续发展的政策措施。在返乡创业方面,对农村转移就业人员返乡创业落实创业补贴,加大创业创新平台建设,鼓励返乡农民工、高校毕业生等重点对象创业,支持引导小微企业、农民专业合作社、家庭农场吸纳更多的就业困难人员和贫困群众就业。

(固原市就业创业服务局供稿)