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岳阳市就业创业和失业保险工作三个清单

作者: 酷学中国网 发布时间: 2019年12月04日 23:10:25

岳阳市就业创业和失业保险工作政策清单(一)  
序号   项目名称   受理机构   服务对象   申请条件   服务/补贴标准   政策依据  
主项   子项  
1   城镇社区就业服务   就业困难人员灵活就业社会保险补贴   市劳动就业服务局城镇社区就业服务科 和 各县市区就业服务中心   1.原国有集体企业失业职工 2.毕业一年内的高校毕业生   补贴对象实现灵活就业后按照灵活就业身份在市本级缴纳社会保险(养老保险需按照高档缴费)   1.补贴期限:最长不超过3年。对从审批具备享受资格之日距法定退休年龄不足五年的就业困难人员社会保险补贴可延长至法定退休年龄。(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准) 2.补贴标准:“4050”以上的人员,补贴其实际缴费的60%;“4050”以下的人员,补贴其实际缴费的40%   湖南省就业困难人员就业社会保险补贴实施办法(湘政办发〔2009〕34号)  
就业见习补贴   1.经人力资源和社会保障部门认定的见习基地 2.离校2年内未就业高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊院校职业教育类毕业生,下同)和16-24岁的登记失业人员   1.见习基地在有效期内; 2.见习基地为见习人员发放了不低于当地最低工资标准的生活补贴; 3.见习基地招用的见习人员符合下述条件:离校2年内未就业高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊院校职业教育类毕业生,下同)和16-24岁的登记失业人员。   按当地最低工资标准给予基地就业见习补贴,留用率高于50%的,补贴标准提高至最低工资标准的120%   1.关于实施三年3万青年见习计划的通知(湘人社函〔2019〕86号) 2.关于进一步做好我市高校毕业生就业见习工作的通知(岳人社发〔2013〕74号)  
应届毕业生求职创业补贴   岳阳市普通高等学院(含高职)、技师学院高级工班和预备技术班中以下6类毕业年度高校学生:孤儿、残疾人、在校期间国家助学贷款的学生、贫困残疾家庭的学生、建档立卡贫困家庭学生、城乡低保家庭学生。   由岳阳市普通高等学院(含高职)、技师学院审核汇总后申报   对符合条件的困难高校毕业生,将一次性求职创业补贴由800元/人提高至1500元/人   湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省教育厅 湖南省财政厅关于进一步做好应届毕业生求职创业补贴发放工作的通知(湘人社发〔2015〕60号)  
2   就业援助   公益性岗位申请   各县市区就业服务中心   因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业,以及连续失业一定时间任未能实现就业,具有劳动能力、有就业愿望的下岗失业人员   被认定为就业困难人员的下岗失业人员,1.“4050”人员; 2.城镇零就业家庭人员;3.城市低保人员;4.身体残疾人员;5.失地农民;6.军队退役人员;7.市州级以上劳动模范;8.烈士家属;9.抚养未成年子女单亲家庭;10;连续失业一年以上的其他人员   1.社会保险补贴标准为:用人企业(单位)应为所招就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险和失业保险费的单位缴费部分之和。 2.公益性岗位补贴标准为当地最低工资标准100%。 3.补贴期限:最长不超过3年。对从审批具备享受资格之日距法定退休年龄不足五年的就业困难人员社会保险补贴可延长至法定退休年龄。(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)   1.湖南省就业困难人员认定管理实施办法(湘政办发〔2009〕34号) 2.湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于进一步规范公益性岗位开发和管理有关问题的通知(湘人社发〔2013〕93号) 3.岳阳市人力资源和社会保障局、岳阳市财政局关于进一步规范就业援助岗位开发和管理有关问题的通知(岳人社发〔2014〕86号)  
3   就业扶贫   转移就业交通补助   各县市区就业服务中心   贫困劳动力   跨地区就业贫困劳动力   按照转移就业地点,分省外、省内市州外、市州内区县外三个层次给予一次性交通补助,具体标准由各县市区根据实际情况制定   1.《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅 湖南省扶贫开发办公室 关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》湘人社发〔2017〕58号; 2.《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅  湖南省扶贫开发办公室印发关于贯彻落实就业扶贫实施意见的具体操作办法的通知》湘人社发〔2017〕100号  
岗位补贴和社保补贴   扶贫企业   吸纳贫困劳动力就业企业   1.岗位补贴:按每人每年1000元标准给予用人单位岗位补贴,其中51个贫困县(附件16)的用人单位吸纳当地贫困劳动力补贴标准提高至每人每年1500元; 2.社会保险补贴:按用人单位为贫困劳动力实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予全额补贴(不包括其个人应缴纳部分),补贴期限不超过三年。  
就业创业服务补贴   农村劳务经纪人、人力资源服务机构   为贫困劳动力提供职业,并稳定就业   对符合享受补贴条件的人力资源服务机构、农村劳务经纪人,每成功介绍1名贫困劳动力稳定就业6个月以上的,给予200元的就业创业服务补贴,每名贫困劳动力每年享受一次补贴,所需资金由输出地从就业补助资金中列支  
培训补贴和生活费补贴   培训机构   为贫困劳动力提供免费职业技能培训   贫困劳动力就业技能培训在同类职业培训补贴标准基础上上浮70%,岗位技能提升培训按就业技能培训补贴标准的50%给予补贴。生活费补贴按培训天数给予每名贫困劳动力每天20元,贫困劳动力的培训补贴和生活费补贴由培训单位先行垫付。  
4   创业指导服务   初创企业一次性开办、租金补贴申报   各县市区就业服务中心   中小微企业 、民营企业、私营企业、个体工商户   本市范围内符合产业政策的创新型初创小微企业或个体工商户 (除广告、桑拿、网吧以及其它国家产业政策不予鼓励的行业外), 其领取营业执照并正常经营1年以上且营业收入稳定上升,工商注 册登记时间距扶持资金申报日期在3年以内,带动就业5 人以上。   给予总额为10000元/户一次性开办费、创业经营场所租金补贴和商标注册补贴   1.《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法〉的通知》(湘财社〔2015〕35号) 2.《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于推进创新创业带动就业的若干意见》(岳发〔2015〕17号) 3.《岳阳市创新创业带动就业扶持资金管理办法(试行)》(岳财发〔2017〕2号)  
4   创业指导服务   百优资助工程   各县市区就业服务中心   中小微企业 、民营企业、私营企业、个体工商户   (一)自主创业就业个体工商户申报条件: 1、创业处于起步阶段,符合国家产业发展方向(除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家政策不予鼓励的产业外),具有发展潜力的个体工商户; 2、创业时间在1年以上、5年以内(如2015年评选,要求注册时间在2010年1 月1日以后至2014年12月31日止,以此类推); 3、合法正常经营,经济社会效益良好,无知识产权或其他经济、法律纠纷; 4、自主创业就业个体工商户每年平均带动城乡就业3人(不包括工商注册者本人)以上,同等条件下,对吸纳就业困难人员就业比例较高或科技含量高的个体工商户可优先评选。 (二)创新创业带动就业优质初创企业申报条件: 1、创业处于起步阶段,符合国家产业发展方向(除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家政策不予鼓励的产业外),规模相对较小、具有发展潜力的各类中小微企业; 2、创业时间在1年以上、5年以内(如2015年评选,要求注册时间在2010年1 月1日以后至2014年12月31日止,以此类推); 3、合法正常经营,经济社会效益良好,无知识产权或其他经济、法律纠纷; 4、初创企业每年平均带动城乡就业30人以上,同等条件下,对吸纳就业困难人员就业比例较高或科技含量高的初创企业可优先评选。 (三)两年评一次,评选50个自主创业就业个体工商户和50家创新创业带动就业优质初创企业。   每年重点支持50家优秀个体工商户和50家优质初创企业,分别按2万元和5万元标准给予一次性奖补   1.《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法〉的通知》(湘财社〔2015〕35号) 2.《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于推进创新创业带动就业的若干意见》(岳发〔2015〕17号) 3.《岳阳市创新创业带动就业“百优资助工程”实施方案》(岳人社发〔2015〕90号) 4.《岳阳市创新创业带动就业扶持资金管理办法(试行)》(岳财发〔2017〕2号)  
创新创业载体资金扶持申报   市级创新创业带动就业示范基地(含示范园区、示范创业实训基地、示范众创空间)   发挥基地功能,符合《申报创建岳阳市市级创新创业带动就业示范基地评估得分表》条件   实施创新创业带动就业载体建设“6543”工程。每两年培训6个左右的市级创新创业带动就业示范平台;根据在孵企业个数、创业孵化成功率、存续期、创业带动就业人数、创业活动承办次数等情况,在综合评估后,示范园区给予最高50万元的以奖代补;示范众创空间给予最高40万元的以奖代补;示范创业实训基地给予最高30万元的以奖代补   1.《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法〉的通知》(湘财社〔2015〕35号) 2.《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于推进创新创业带动就业的若干意见》(岳发〔2015〕17号) 3.《岳阳市创新创业带动就业扶持资金管理办法(试行)》(岳财发〔2017〕2号)  
4   创业指导服务   省级创业孵化基地申报推荐   各县市区就业服务中心   已被认定为市级创业孵化 基地,基地运营时间2年以上   (一)已被认定为市级创业孵化基地,基地运营时间2年以上; (二)提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务,并对孵化对象予以优惠;市州基地面积不低于3000㎡,县(市、区)不低于1500㎡; (三)提供相应的创业服务,包括:     1、协助孵化对象办理工商、税务登记等相关手续;     2、创业项目的开发、对接和展示;     3、融资服务、管理咨询、事务代理、法律援助、人才招聘等;     4、协调相关部门,帮助孵化对象落实政府鼓励创业就业优惠政策和其他扶持措施;     5、开展创业指导、创业培训及其他技能培训。 (四)入驻基地的企业、创业团队或创业项目近2年市州均不少于40个,县(市、区)均不少于20个。吸纳就业人员近2年市州均不少于150人,县(市、区)均不少于80人; (五)各项管理制度健全,有严格的入驻和退出机制,近2年入孵创业实体孵化成功率总体不低于60%,入孵创业实体到期出园率总体不低于90%; (六)《湖南省省级创业孵化基地考评计分表》(附件1)市州考核评分不低于90分。       1、《湖南省省级创业孵化基地(大学生创业园)认定奖补办法》(湘人社发〔2017〕88号); 2、中共湖南省委 湖南省人民政府关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》(湘发〔2015〕7号); 3、《湖南省财政厅 湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法〉的通知》(湘财社〔2015〕35号)  
5   创业培训   创业培训定点机构申报   市创业就业培训服务中心 和 各县市区就业服务中心   符合条件并通过政府公开招投标认定的创业培训定点机构   (一)具有独立法人资格,取得相关部门批准的办学许可,近年来未发生社会不良影响事件; (二)有一年以上开展创业培训或创业服务经历,能提供创业培训及为学员提供后续创业指导和咨询服务效果的相关证明材料,并提供服务对象的评价材料; (三)制定开展创业培训的年度计划和市场宣传推广计划; (四)承诺按照人力资源和社会保障部门制定的创业相关技术要求和培训流程组织开展培训; (五)有至少2名以上获得创业教师资格证书的专职教师,有专职管理人员,具有固定的办公及培训场所,需有满足创业培训教学要求的标准化教室2间(每间不小于80平米)及电脑、投影仪、移动课桌椅、黑白板等教学设备; (六)教学管理、学员管理、档案管理等制度健全,建立培训台账,记录学员基本情况、参加培训信息以及提供后续服务等信息。 (七)申报创业培训定点机构的单位必须已安装远程视频监控系统,并可实现培训过程的实时监控和摄像记录。   通过政府招投标被认定的创业培训定点机构可承担岳阳市创业培训工作任务。   1.《关于开展2018—2019年度创业培训定点机构认定工作的通知》(湘人社函〔2017〕248号); 2.《湖南省人力资源和社会保障厅关于公布2018-2019年度湖南省创业培训定点机构的通知》(湘人社函〔2018〕66号)  
5   创业培训   创业培训补贴资金申报   市创业就业培训服务中心 和 各县市区就业服务中心   贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、大中专院校在校学生(含中职、技校)、小微企业创办者、企事业单位职工、退役军人、就业困难群体(含即将刑满释放人员及强制戒毒人员),以上10类人员,有参培意愿的,同类别的创业培训课程每人可享受一次培训补贴。   (一)符合条件的补贴对象采取“先垫后补”的方式参加创业培训的,证书发放半年内向参加培训的定点机构所属人力资源社会保障部门申请补贴,并提供以下材料: 1.《创业培训补贴申请表(个人)》(附件 2); 2.《创业培训合格证书》原件及复印件; 3.缴纳培训费用凭证:定点培训机构开具的收费凭证、票据或税务发票原件。 (二)培训机构为建档立卡贫困劳动力、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、大中专院校在校学生、贫困家庭子女、化解钢铁煤炭煤电行业过剩产能企业失业人员、城镇登记失业人员、就业困难群体代为申请补贴的,证书发放半年内可登录信息管理平台向办班审核机构申请补贴,并提供以下材料: 1.《创业培训补贴申请表(培训机构)》(附件 3); 2.《创业培训补贴人员名册》(附件 4)及培训补贴代为申请协议(附件 5); 3.《创业培训合格证书》原件及复印件; 4.培训机构出具的行政事业性收费票据或税务发票原件。   创业培训补贴标准: SYB培训1000元/人次 IYB培训1300元/人次 创业模拟实训1300元/人次 网络创业培训1300元/人次 后续服务补贴不超过800元/人   1.湖南省人力资源和社会保障厅  湖南省财政厅关于印发《湖南省创业培训管理办法》的通知(湘人社发[2015]26号); 2.湖南省人力资源和社会保障厅  湖南省财政厅关于印发《湖南省创业培训补充管理办法》的通知(湘人社发[2018]47号)  
6   创业担保贷款   1.个人创业担保贷款申请   岳阳市劳动就业服务局创业贷款担保中心和 各县市区就业服务中心   城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业军人、高校毕业生、刑满释放人员、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民   凡是在法定劳动年龄内,具备一定创业能力和具有创业愿望,个人信用记录良好,符合创业担保贷款政策扶持对象条件范围,自主创业、合伙创业或组织起来共同创业的,自筹资金不足的部分,可申请个人创业担保贷款。   个人创业担保贷款最高贷款额度为15万元,合伙创业的按合伙创业人数、组织起来共同创业的按组织起来创业人数,每人最高15万元额度,最高贷款额度为75万元,贷款期限最长不超过3年,财政部门第1年和第2年给予全额贴息,第3年不贴息(注:如有新政策修改调整将以新政策为准)。   1、《中国人民银行长沙中心支行 湖南省财政厅 湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省创业担保贷款实施办法>的通知》(长银发〔2017〕108号);                                                                 2、《财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》(财金〔2018〕22号);                   3、《湖南省人民政府关于印发<湖南省进一步促进就业工作二十条措施>的通知》(湘政发﹝2018﹞30号);                                     4、《岳阳市人民政府关于印发<岳阳市进一步稳定就业激励创业三十条措施>的通知》岳政发〔2019〕3号;                                             5、《财政部关于修订发布〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》(财金﹝2019﹞96号)。  
2.小微企业创业担保贷款申请   在《统计上大中小微企业划分办法(2017)》(国统字〔2017〕213号)范围内的小微企业   小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数20%(超过100人的企业达到10%),并与其签订1年以上劳动合同的,可申请小微企业创业担保贷款。小微企业认定标准按照《统计上大中小微企业划分办法(2017)》(国统字〔2017〕213号)执行。   小微企业创业担保贷款最高贷款额度不超过300万元,贷款期限最长不超过2年,财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息(注:如有新政策修改调整将以新政策为准)。   1、《中国人民银行长沙中心支行 湖南省财政厅 湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省创业担保贷款实施办法>的通知》(长银发〔2017〕108号);                                                                 2、《财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》(财金〔2018〕22号);                   3、《湖南省人民政府关于印发<湖南省进一步促进就业工作二十条措施>的通知》(湘政发﹝2018﹞30号);                                     4、《岳阳市人民政府关于印发<岳阳市进一步稳定就业激励创业三十条措施>的通知》岳政发〔2019〕3号;                                             5、《财政部关于修订发布〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》(财金﹝2019﹞96号)。  
7   失业保险经办业务   参保单位基本信息变更   岳阳市失业保险基金管理服务中心   参保单位     进行情况核实后,可进行参保单位或人员基本信息变更   湖南省实施《失业保险条例》办法(湖南省人民政府令第144号)  
参保人员基本信息及缴费信息变更   参保人员    
失业保险关系及待遇转迁   参保单位和参保人员     进行情况核实后,可进行参保单位或人员关系及待遇转迁  
参保单位注销   参保单位     进行情况核实后,可进行参保单位注销  
缴费基数年度申报   参保单位      
失业金发放   参保人员   缴费满一年,非因本人意愿中断就业,已办理失业登记并有求职要求的   当地最低工资标准的85%  
7   失业保险经办业务   自主创业人员一次性领取失业金   岳阳市失业保险基金管理服务中心   参保人员   失业人员领取失业金期限未满前开办企业、民办非企业单位或者从事个体经营的   其未领完的失业保险金   1、湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的通知(湘政办发〔2015〕45) 2、关于落实湖南省进一步促进就业工作二十条措施等若干问题的意见(湘人社〔2019〕32号)  
稳岗补贴   参保单位   缴费满一年,无欠费,裁员比例低于当年城镇登记失业率   返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%。其中兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能企业稳岗返还标准,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的 60%确定。2019年1月1日至12月31日,对经认定为困难企业的失业保险参保企业,实施困难企业稳岗返还,返还标准:按 6 个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按 6 个月的企业及其职工应缴纳社会保险费 50%的标准确定。其中月人均失业保险金按照申报当月标准执行,参保职工人数按2018年10月至 2019 年 3 月六个月月均参保人数确定。  
技能提升补贴   参保人员   依法参加失业保险,累计缴纳失业保险费36个月(目前12个月)以上的,取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书12个月以内。   初级(五级)1000元,中级(四级)1500元,高级(三级)2000元,属于我省技能岗位紧缺职业(工种)的,补贴标准按规定标准上浮10%执行。   湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省失业保险参保职工技能提升补贴实施办法》的通知(湘人社发〔2017〕50号)